КС огласит решение по проверке норм о выплатах семьям военных, погибших на службе
20 октября 2010 года
Конституционный суд (КС) РФ на заседании в среду провозгласит постановление по делу о проверке норм федерального закона "О статусе военнослужащих" и Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся выплат семьям военных, погибших на службе, сообщает пресс-служба КС.
Поводом к рассмотрению дела послужил запрос Ногайского районного суда Республики Дагестан, куда зимой прошлого года обратилась с иском Ирина Щеглова. Ее муж Виктор Щеглов в декабре 2006 года погиб в Грозном при прохождении военной службы.
Ирина Щеглова после смерти мужа осталась одна с тремя несовершеннолетними дочерьми, все они находились на иждивении у погибшего. Заявительница в своем обращении в суд требовала от МВД РФ возмещения вреда и взысканий ежемесячных платежей.
Ногайский районный суд обязал МВД выплачивать каждой из дочерей Щеглова ежемесячно по 7,6 тысячи рублей. Однако Верховный суд Дагестана это решение отменил, как противоречащее сложившейся правоприменительной практике.
"Суд указал на то, что при отсутствии виновных действий со стороны органов внутренних дел, МВД РФ не обязано возмещать причиненный вред в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Кроме того, членам семьи Щеглова было выплачено единовременное страховое возмещение (120 окладов месячного содержания Щеглова) и начислена пенсия по потере кормильца", - говорится в сообщении.
В связи с этим Ногайский районный суд обратился в КС РФ. Заявитель отмечает, что выплата ежемесячных сумм возмещения вреда семьям погибших военнослужащих законом не предусмотрена. При этом закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве обязывает работодателя осуществлять "ежемесячные страховые выплаты" пострадавшим гражданам. И право граждан получать такие ежемесячные выплаты не зависит от вины (отсутствия вины) работодателя.
"Как утверждает заявитель, система обязательного социального страхования жизни и здоровья военнослужащих принципиально отличается от аналогичной системы страхования работников. И эта система ставит военнослужащих и членов их семей в худшее положение по сравнению с другими гражданами", - говорится в сообщении.
Согласно норме Гражданского кодекса РФ, иждивенцы при потере кормильца должны ежемесячно получать сумму в размере той доли заработка, которую получали при его жизни.
Семье Щегловых было выплачено единовременное пособие в размере 120 окладов месячного содержания Виктора Щеглова. Согласно закону "О статусе военнослужащих", эта сумма исчисляется из месячного оклада по должности и месячного оклада по званию, что составило по расчетам МВД РФ 5,9 тысячи рублей. Однако, как указывает заявитель, среднемесячная зарплата Щеглова составляла 28,6 тысячи рублей.
Заявитель утверждает, что по нормам Гражданского кодекса семья Виктора Щеглова вправе получать приходящуюся на долю вдовы и трех дочерей часть заработка Виктора Щеглова (28,6 тысяч рублей), а не его оклада.
"То есть объем возмещения вреда по потере кормильца, предусмотренный нормами закона "О статусе военнослужащих", значительно ниже аналогичного объема, предусмотренного Гражданским кодексом РФ", - говорят заявители.
Однако указанные нормы Гражданского кодекса РФ со ссылкой на другую статью этого же кодекса не применяются в отношении военнослужащих и членов их семей. Суды отказывают в удовлетворении требований военнослужащих о взыскании ежемесячных платежей в возмещение вреда, если не установлена вина государственных органов или должностных лиц в причинении этого вреда.
"Заявитель утверждает, что подобная правоприменительная практика приводит к несоразмерному ограничению прав военнослужащих, не соответствует принципам социального государства и равенства граждан, а также противоречит самой природе компенсационных выплат", - говорится в сообщении.