Постпред Европейского Совета призвал Боснию и Герцеговину провести политические реформы
20 октября 2010 года
Постоянный председатель Европейского Совета Херман Ван Ромпей призвал в среду власти Боснии и Герцеговины ускорить проведение политических реформ, необходимых для интеграции в Евросоюз.
Ван Ромпей провел в среду в Сараево переговоры с боснийским руководством. Постоянный председатель Европейского Совета побывал в БиГ в рамках своего балканского турне, в ходе которого он посетил Черногорию и Македонию. Запланированы также визиты Ван Ромпея в Албанию и Словению.
Ван Ромпей стал третьим высокопоставленным западным представителем, который посетил Боснию и Герцеговину после всеобщих выборов, состоявшихся 3 октября. До него в Сараево побывали комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Филе и госсекретарь США Хиллари Клинтон.
Запад призывает боснийских политиков возобновить диалог о реформе конституции, чтобы ускорить сближение страны с ЕС и НАТО.
Вступление в Евросоюз и НАТО является главным внешнеполитическим приоритетом властей в Сараево. БиГ в 2010 году подключилась к Плану действий по членству в НАТО, став, таким образом, официальным кандидатом на вступление в Североатлантический альянс. Страна также рассматривает возможность подачи заявки на предоставление кандидатского статуса в ЕС.
"Прогресс в БиГ идет медленнее, чем можно было надеяться. Пока другие страны региона приближаются к ЕС, Босния и Герцеговина не должна отставать. Это не в интересах ни БиГ, ни региона, ни ЕС", - сказал Ван Ромпей, выразив надежду, что темпы реформ в стране ускорятся.
По мнению Ван Ромпея, интеграция Западных Балкан в ЕС не может быть успешной без БиГ.
Ван Ромпей подчеркнул в ходе встречи с членами президиума БиГ (коллективный глава государства) Харисом Силайджичем, Небойшей Радмановичем и Желько Комшичем, что властям БиГ "необходимо предпринять прагматичные шаги, касающиеся переписи населения, внесения изменений в конституцию в соответствии с европейскими стандартами и либерализации визового режима".
Силайджич, представляющий в президиуме боснийских мусульман, и Радманович, избранный от боснийских сербов, высказали во время встречи с Ван Ромпеем противоположные взгляды на деятельность Аппарата Высокого представителя (международного администратора) в БиГ, сообщается на сайте президиума.
Радманович в очередной раз выразил мнение, что "АВП служит препятствием для развития демократических процессов", добавив, что "этот вопрос должен быть решен в ближайшее время с помощью Европы".
Действующий председатель президиума Силайджич заявил, что "АВП должен сохранить свое присутствие в БиГ со всеми имеющимися полномочиями, поскольку предпринимаются попытки блокирования Дейтонского соглашения", положившего конец войне 1992-1995 годов.
Аппарат Высокого представителя был развернут в БиГ международным сообществом после подписания в 1995 году Дейтонского соглашения. Высокий представитель (сейчас австрийский дипломат Валентин Инцко) следит за выполнением Дейтонского соглашения. Он обладает исключительными полномочиями и может увольнять государственных деятелей, действия которых несут угрозу миру и безопасности БиГ, а также отменять решения боснийских властей и выносить свои собственные.
Предполагается, что АВП после выполнения боснийскими властями определенных условий в сфере политики и безопасности будет преобразован в Миссию спецпредставителя Евросоюза.
В основе конституции Боснии и Герцеговины лежит Дейтонское соглашение. Дейтонская модель предполагает сложную систему власти, учитывающую интересы трех государствообразующих народов - боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.
БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных территориальных образований, над которыми стоит Совет министров и президиум.
Запад считает существующую в БиГ модель власти нефункциональной и несоответствующей Европейской конвенции по правам человека. По замыслу Запада, реформа конституции должна быть направлена на централизацию власти.
США и ЕС разработали собственный пакет поправок к конституции БиГ и предложили их рассмотреть лидерам семи основных политических партий страны. В октябре 2009 года на военной базе Бутмир в Сараево прошли два раунда переговоров, однако они не дали результатов. Мусульманские, сербские и хорватские лидеры по разным причинам отклонили предложенные поправки.
Большинство мусульманских лидеров выступают за максимальную централизацию страны. Сербы настаивают на сохранении своего особого автономного статуса. Хорваты требуют создания третьего (хорватского) энтитета.
Россия считает нереалистичным существенное изменение конституции БиГ в обозримой перспективе.