На втором этапе передачи ответственности за безопасность афганцам перейдут 17 регионов

26 октября 2011 года

В ходе реализации второго этапа передачи ответственности за безопасность в Афганистане от сил НАТО афганской армии и полиции перейдут еще 17 регионов, сообщил в среду журналистам глава независимого управления по вопросам местного самоуправления Афганистана Абдул Халек Фарахи.

В ходе первого этапа афганская сторона приняла ответственность за обеспечение безопасности в провинциях Кабул (за исключением уезда Соруби), Бамиан и Панджшир, а также в городах Мехтарлам, Лашкаргах, Герат и Мазари-Шариф.

По данным сенатской комиссии афганского парламента, ситуация с безопасностью в этих регионах после передачи ответственности стабильно ухудшается.

По словам Фарахи, официально все эти 17 регионов объявит президент страны Хамид Карзай на международной конференции по Афганистану, которая должна открыться 2 ноября в Стамбуле.

Фарахи сообщил о существовании глобального плана поэтапной передачи ответственности в ряде регионов, отметив при этом, что выбор конкретных регионов и их число может варьироваться по времени и этапам.

По его данным, под ответственность афганской полиции и армии в скором времени перейдут провинции Дайкунди, Нимруз, Парван, Саманган, Сари-Пуль, Тахар и Балх.

Контингент НАТО также передаст афганской стороне ответственность за обеспечение безопасности в ряде районов провинций Бадахшан, Бадгис, Газни, Гельменд, Герат, Кабул, Гор, Лагман, Вардак и Нангархар.

В частности, в зону юрисдикции афганских сил безопасности в провинции Бадахшан запланирован переход города Файзабад, административного центра провинции, уездов Шахр-е Бозорг, Яфтали, Суфла, Арганхва, Бохарак, Тишкан, Кешм и Арго.

Под афганцами также окажутся город Кала-е Нау, административный центр провинции Бадгис, и уезд Аб-е Камари этой же провинции, город Газни, административный центр одноименной провинции, уезд Нава провинции Гельменд, все уезды провинции Герат за исключением уездов Шинданд и Чашт-е Шариф, уезд Соруби провинции Кабул, а также город Чагчаран, административный центр провинции Гор.

Ответственность за обеспечение безопасности также вскоре перейдет из рук НАТО в ведение афганских сил в уезде Каргаи провинции Лагман, уездах Бехсуд, Кама, Хива и Сорхруд провинции Нангархар, а также уездах Хиса-е Аваль и Хиса-е Доввом провинции Вардак.

Окончательно процесс передачи ответственности за обеспечение безопасности афганской стороне должен закончиться в конце 2014 года. Однако в Афганистане мало кто верит в то, что афганская армия и полиция сумеют достойно противостоять формированиям вооруженной оппозиции. Это признают даже официальные лица в американской администрации.

В частности, бывший посол США в Афганистане Карл Эйкенберри, совсем недавно покинувший этот пост, выразил сомнение в том, что афганские власти смогут самостоятельно обеспечивать безопасность в стране после вывода из Афганистана контингентов международной коалиции, намеченного на 2014 год.

Как сообщила во вторник австралийская газета Sydney Morning Herald, во время своего визита в столицу Австралии Канберру, отставной генерал-лейтенант Эйкенберри заявил, что расходы на финансирование афганских сил безопасности и армии в 2014 году втрое превысят государственные доходы, а это, в свою очередь, будет означать необходимость выделения средств на обеспечение безопасности в стране со стороны мирового сообщества.

"Мы считаем, что к 2014 году только расходы на обеспечение армии и полиции (Афганистана) могут достичь 7 миллиардов долларов (в год), и кто будет платить эти 7 миллиардов? Допустим, национальное правительство Афганистана к 2014 году, возможно, добьётся прибыли в 2 - 2,5 миллиарда долларов, так что будет существенная нехватка средств, и покрытие этой нехватки ресурсов будет возложено на США и их союзников", - сказал Эйкенберри.

Он намекнул, что контингенты коалиции к 2014 году покинут Афганистан не полностью, часть их останется для оказания военной поддержки национальному правительству страны.

Ранее сообщалось, что в понедельник в столице Афганистана прошла антиамериканская демонстрация, в которой приняли участие около тысячи человек. Манифестанты считают, что американское военное присутствие в Афганистане не принесло ничего хорошего афганскому народу, с увеличением численности иностранных войск в Исламской Республике страна все больше утопает в терроре и войне. Правительство не в состоянии гарантировать народу мир и безопасность в случае, если американские войска останутся в Афганистане навсегда, заявили участники митинга. По их словам, единственный путь к достижению мира в стране лежит через полный вывод всех иностранных войск с афганской территории и достижения национального примирения и согласия через переговоры с вооруженной оппозицией.

Одновременно депутаты нижней палаты афганского парламента (Уолеси джирга) на своем заседании в минувший понедельник объявили недействительным соглашение о военном и техническом сотрудничестве с международными силами содействия безопасности Афганистана (ISAF)

Как сообщило информационное агентство Пажвак, соглашение о военном и техническом сотрудничестве было заключено сторонами в 2002 году и подписано бывшим главой МВД Афганистана Юнусом Кануни и бывшим командующим контингентом ISAF Дэном МакНэйлом (Dan McNeill).

Соглашение позволяло иностранным военным совершать ночные обыски и облавы в домах афганцев в любой точке Афганистана и не подразумевало ответственность иностранных военных за убийство и ранение мирных жителей, сообщило агентство. Помимо этого контроль над воздушным пространством Афганистана передавался силам ISAF.

Подписанное в 2002 году соглашение поступило на утверждение депутатов Уолеси джирги только 27 сентября 2011 года от парламентской комиссии по иностранным делам.

Выступавшие в прениях депутаты подчеркнули, что соглашение о военном и техническом сотрудничестве с ISAF наносит явный ущерб суверенитету Афганистана. Народные избранники большинством голосов не утвердили этот документ.

Согласно афганской конституции, без одобрения нижней палатой парламента никакие правовые акты и решения афганского правительства не имеют законной силы.

По мнению местных наблюдателей, решение депутатов нижней палаты афганского парламента явилось ощутимым ударом по планам правительства протащить через намеченную на ноябрь традиционную Лойя джиргу (Всеафганскую ассамблею) решение о подписании соглашения о долгосрочном стратегическом сотрудничестве с США, которое подразумевает наличие в Афганистане на неопределенный период американских военных баз. Соглашение о партнерстве с США также подразумевает узаконивание американского военного присутствия в Афганистане.

В настоящее время мандат ООН на пребывание в Афганистане имеет только контингент ISAF, в то время как американские войска не имеют никакого законного статуса пребывания в Исламской Республике.

На вопрос о том, на каком основании ООН теперь будет продлять ежегодный мандат ISAF в Афганистане после денонсирования соглашения о сотрудничестве между Афганистаном и ISAF, пока что никто ответить не смог.