Международный администратор в БиГ подверг критике боснийских лидеров в докладе СБ ООН
16 ноября 2011 года
Высокий представитель в Боснии и Герцеговине (международный администратор) Валентин Инцко представил во вторник в Совете безопасности ООН свой очередной полугодовой доклад о ситуации в стране, подвергнув критике боснийских лидеров за националистическую риторику, политическую стагнацию и отсутствие прогресса на пути в ЕС и НАТО.
БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.
Аппарат Высокого представителя (АВП) был развернут в БиГ международным сообществом после окончания боснийского конфликта 1992-1995 годов. Высокий представитель играет роль координатора международных усилий по реализации гражданских аспектов Дейтонского мирного соглашения. Он обладает исключительными ("боннскими") полномочиями и может увольнять государственных деятелей, действия которых несут угрозу миру и безопасности БиГ, а также отменять решения боснийских властей и выносить свои собственные.
Представляя сегодня Совету безопасности свой шестой по счету (40-й с момента открытия АВП) доклад, Инцко завил, что "боснийские политики, как и прежде, не проявляют особого желания идти на компромисс и избегают диалога по ключевым вопросам".
По оценке дипломата, политические лидеры злоупотребляют особенностями политической системы и провоцируют друг друга через средства массовой информации. А результатом этой ситуации является блокирование процесса евроатлантической интеграции и экономический ущерб.
Инцко отметил, что более чем, через год после всеобщих выборов 3 октября 2010 года в БиГ не сформирован Совет министров, а многие государственные учреждения находятся под большим политическим, институциональным и экономическим давлением, что сказывается на их эффективности.
Государственный бюджет 2011 года до сих пор не принят, и учреждения едва выживают на основе временного финансирования, напомнил дипломат.
По оценке Инцко, "процесс присоединения к Европейскому союзу и НАТО по существу остается заблокированным из-за проведения узкой этно-националистической политики".
Говоря об ухудшении экономического положения, дипломат упомянул снижение международными агентствами кредитного рейтинга Боснии и Герцеговины из-за негативной политической ситуации.
Инцко подверг критике власти Республики Сербской за попытки оспаривания законов БиГ, полномочий государственных органов и его собственных полномочий в качестве Высокого представителя, которые предусмотрены Дейтонским мирным соглашением и резолюциями СБ ООН.
По словам дипломата, "представители РС продолжают использовать националистическую риторику и выступать с заявлениями в поддержку распада государства, а также шовинистскими комментариями в отношении других этнических групп".
Инцко выразил глубокую озабоченность в связи с недавними заявлениями представителей РС, в которых "оспаривается суверенитет Боснии и Герцеговины и страна характеризуется как "государственное сообщество", несмотря на тот факт, что БиГ стала государством-членом ООН 22 мая 1992 года на основе единогласной рекомендации Совета Безопасности".
Инцко отметил, что некоторые чиновники и политики в Федерации БиГ также используют нежелательную риторику, а две основные хорватские партии страны продолжают оспаривать законность и легитимность нынешнего федерального правительства.
"Некоторые политические лидеры боснийских мусульман (бошняков) активизировали свою риторику в ответ на заявления лидеров РС и предупредили о потенциальном конфликте в случае попытки раздела страны", - сказал Инцко.
Дипломат в очередной раз призвал лидеров Боснии и Герцеговины укреплять и поощрять примирение и диалог, а не заниматься распространением шовинизма, страха и недоверия.
Инцко сказал, что за истекший период не было отмечено существенного прогресса в реализации условий, необходимых для закрытия АВП.
Он также указал на необходимость дальнейшего присутствия в стране миротворческих сил EUFOR, действующих под командованием Евросоюза.
Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Социалистической Федеративной Республики Югославия, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам независимых экспертов, за время конфликта в БиГ погибли около 100 тысяч человек.
По окончании войны в стране были развернуты международные миротворческие силы под командованием НАТО. Изначально контингент IFOR насчитывал более 60 тысяч военнослужащих. Ввиду улучшения обстановки в сфере безопасности Североатлантический альянс в декабре 2004 года передал функции по дальнейшей стабилизации в БиГ Европейскому союзу. Численность EUFOR составляет в данный момент около 1,5 тысячи военнослужащих из 26 стран (21 страна ЕС и пять стран- партнеров).