Конкурсы на LTE-лицензии могут быть объявлены в марте - Щеголев
17 февраля 2012 года
Глава Минкомсвязи Игорь Щеголев надеется, что проблемы, не позволяющие объявить конкурсы на получение лицензий для оказания услуг беспроводной связи четвертого поколения по технологии LTE, удастся решить в течение двух-трех недель.
"Это вопрос двух-трех недель", - сказал министр журналистам в пятницу.
По решению Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), конкурсы должны были состояться не позднее 1 февраля 2012 года, однако этого до сих пор не произошло. Изначально ждали утверждения новой таблицы распределения радиочастот между радиослужбами.
После публикации в середине февраля утвержденной таблицы Роскомнадзор назвал другую причину задержки объявления конкурсов - невозможность опубликовать их условия. Ведомство разработало условия конкурсов, но обнаружило, что перестал издаваться журнал "Конкурсные торги", в котором, согласно постановлению правительства №8, они должны быть опубликованы, говорил замглавы Роскомнадзора Олег Иванов. Ведомство обратилось в ФАС и Минкомсвязь за разъяснениями, но пока ответа не получило.
Начальник управления Роскомнадзора Валентина Угрюмова предположила, что может потребоваться корректировка постановления, и в этом случае LTE-конкурсы перенесутся на несколько месяцев. Роскомнадзор опасается, что если нарушить процедуру публикации условий конкурса, у тех, кто будет недоволен его условиями, появятся основания для подачи исков в суд о признании конкурсов недействительными.
Между тем, Щеголев по-прежнему уверяет, что конкурсы пройдут в первом полугодии, и оснований для их дальнейшего переноса нет.
"Мы исходим из того, что это (конкурсы - ред.) - история 2012 года. У нас нет оснований что бы то ни было менять (по срокам - ред.). Критических проблем, которые бы повлияли на сроки реализации проекта мы не видим. Мы исходим из того, что они будут объявлены в первой половине года", - заявил министр.
Вместе с тем он отметил, что сама по себе победа в конкурсе не дает права автоматически начать строительство сети LTE, поскольку это привязано к процессу конверсии радиочастот.
"Они (победители конкурса - ред.) вступают во взаимодействие с Минобороны, договариваются с ними, в какой последовательности, где, что и как они делают, и по мере высвобождения этих частот они начинают предоставление услуг, где это возможно. А в остальном готовят площадку для внедрения вместе с военными", - пояснил он.
"Она (связь LTE - ред.) не появится по всей стране одновременно. В каких-то регионах это проще сделать, в каких-то сложнее", - добавил министр.
ГКРЧ в сентябре 2011 года разрешила выставить на конкурс частоты в диапазоне 791-862 мегагерца для строительства сетей LTE, достаточные для работы четырех операторов, каждый из которых получит полосы по 30 мегагерц. Помимо этого, победители конкурса дополнительно получат частоты в диапазоне 2,5-2,7 гигагерц (полосы по 30 мегагерц), а также в перспективе - в диапазоне 720-791 мегагерц. Решение ГКРЧ учитывало предложение Консорциума 4G. На победителей конкурсов также будут возложены обязательства по конверсии радиочастот, которая оценивается в 83 миллиарда рублей.
На сегодня несколько операторов уже получили возможность оказания услуг LTE, не дожидаясь конкурсного распределения частот.
Первым оператором, запустившим в коммерческую эксплуатацию LTE-сеть, стал "Скартел" (бренд Yota, предоставляет услуги по технологии WiMAX), начавший с 15 января 2012 года подключать абонентов в Новосибирске. Компания в результате рефарминга частотного спектра получит две полосы частот шириной по 30 мегагерц в диапазоне 2,5-2,7 гигагерца вместо имеющихся разрозненных полос общей шириной около 70 мегагерц в этом же диапазоне. "Мегафон" и "Ростелеком" договорились со "Скартелом" о совместной работе на сетях LTE, которые построит этот оператор.
Кроме того, в начале февраля МТС получил лицензию на LTE на территории Москвы и Московской области с использованием радиочастот в диапазоне 2,57-2,62 гигагерца. Срок действия лицензии до 29 декабря 2016 года, срок начала предоставления услуг - не позднее 29 декабря 2013 года. МТС получил частоты в диапазоне 2,5-2,7 гигагерца в результате присоединения компании "Комстар-ОТС". По решению ГКРЧ, принятому в сентябре 2011 года, МТС уступил эти частоты "Скартелу" в обмен на полосы частот в диапазоне 2,57-2,62 гигагерца. Компания уже готова к запуску сети в Москве, однако по условиям лицензии, может это сделать не ранее объявления результатов конкурсов на LTE-лицензии.
Помимо этого, строить сети LTE в диапазоне 2,3-2,4 гигагерца на всей территории РФ ГКРЧ разрешила компании "Основа Телеком" (контролируется Виталием Юсуфовым, блокпакет - у Минобороны), а также "Ростелекому" (39 регионов).