Евроинтеграция Боснии и Герцеговины прекратился из-за проблемы формирования власти
5 апреля 2011 года
Процесс европейской интеграции Боснии и Герцеговины полностью прекратился из-за того, что боснийские политики уже полгода не могут закончить формирование работоспособных органов власти после выборов 3 октября 2010 года, заявил во вторник в Брюсселе Высокий представитель (международный администратор) в БиГ Валентин Инцко.
БиГ состоит из двух частей - мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. РС является централизованным образованием, а ФБиГ состоит из десяти кантонов, каждый из которых пользуется широкой автономией.
Граждане БиГ выбирали 3 октября трех членов президиума БиГ (коллективный глава государства), президента и вице-президентов Республики Сербской, депутатов парламента БиГ, а также депутатов энтитетских и кантональных парламентов. Процесс формирования власти в РС завершился в конце декабря, а в ФБиГ и на общегосударственном уровне он еще продолжается. Политики не могут поделить ключевые места и договориться о программе.
"Граждане БиГ являются настоящими жертвами политического застоя", - заявил Инцко на состоявшемся во вторник в Брюсселе заседании Комитета по вопросам политики и безопасности Евросоюза.
По словам дипломата, через шесть месяцев после выборов все еще не просматривается перспектива формирования Совета министров БиГ, а многие государственные учреждения, в особенности, отвечающие за верховенство закона, испытывают на себе политическое давление.
"Босния и Герцеговина нуждается в работоспособных органах власти на всех уровнях", - сказал Инцко, добавив, что "процесс европейской интеграции полностью остановился, а экономика продолжает страдать".
"У нас уже пять лет продолжается регресс. Мы должны сосредоточить внимание на нынешних трудностях, а также критически взглянуть на то, что необходимо сделать для консолидации работоспособной и устойчивой демократии в долгосрочной перспективе", - добавил дипломат.
Инцко приветствовал шаги Евросоюза, направленные на усиление его присутствия в БиГ.
Находясь в Брюсселе, Инцко также обвинил лидеров основных партий боснийских хорватов: "Хорватского демократического содружества БиГ" (ХДС БиГ) и "Хорватского демократического содружества 1990" (ХДС 1990) - в нарушении Конституции БиГ.
По оценке Инцко, эти партии нарушили законодательство, поскольку своевременно не назначили своих делегатов в Палату народов парламента Федерации, что осложнило весь дальнейший процесс формирования органов власти.
Лидеры ХДС БиГ и ХДС 1990 Драган Чович и Божо Любич не сумели договориться о разделе власти в Федерации с Социал-демократической партией (СДП) и ее партнерами и не признали органы власти (парламент, правительство, президента и вице-президентов), сформированные 17 марта без их участия. Чович и Любич обвиняют Высокого представителя в поддержке СДП и ее партнеров, а также в превышении полномочий, поскольку Инцко приостановил решение Центризбиркома, признавшего формирование органов власти ФБиГ 17 марта незаконным.
Страны-гаранты мирного соглашения по Боснии и Герцеговине, в число которых входят Россия и США, на прошлой неделе призвали боснийских политиков урегулировать проблемы, возникшие в Федерации, а также ускорить формирование общегосударственного правительства. По оценкам ряда экспертов, на политической сцене БиГ складывается наиболее критическая ситуация за послевоенные годы.
Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Югославии, после чего в республике началась война, которая продолжалась до 1995 года. В основе конституции БиГ лежит Дейтонское мирное соглашение. Дейтонская модель предполагает сложную систему власти, учитывающую интересы трех государствообразующих народов БиГ - боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.